EU ETS и ценообразование на CO₂ - как компаниям справиться с ростом затрат на выбросы CO₂?

Самые важные факты вкратце:

• С 2005 года действует Европейская система торговли выбросами EU-ETS 1, которая регулирует выбросы энергоемких предприятий и энергетической промышленности путем торговли сертификатами в соответствии с принципом "ограничение и торговля".
• Для внедрения в национальное законодательство в 2021 году в Германии был введен налог на выбросы CO₂ (также называемый «налогом на CO₂») для ископаемых видов топлива, который регулируется Законом о торговле квотами на выбросы топлива (BEHG).
• С 2027 года EU-ETS 2 будет дополнять EU-ETS 1 для секторов строительства и транспорта и немецкую CO₂-Заменить цену
• Около 75 % энергии, необходимой для промышленности, уходит на отопление
• Благодаря интеллектуальным мерам по повышению эффективности и замещению, например, использованию современных энергоэффективных систем отопления цехов, предприятия могут значительно сократить выбросы CO₂ и существенно снизить затраты.

Как работает ETS?

Европейская система торговли выбросами EU-EHS (англ.: Emissions Trading System EU-ETS) с 2005 года является основным инструментом защиты климата в ЕС, а также в трех других странах: Норвегии, Исландии и Лихтенштейне (27+3). С 2020 года она также связана с системой торговли выбросами Швейцарии. Цель состоит в том, чтобы сократить выбросы CO₂ и других парниковых газов в энергетике и энергоемких отраслях промышленности и одновременно стимулировать переход к климатически безопасным технологиям. Это осуществляется по принципу «ограничение и торговля» (cap and trade), при котором определяется ежегодно снижающийся верхний предел выбросов (cap) и выдается компаниям в виде торгуемых квот на выбросы (EUA – European Union Allowances) (trade). EU-ETS внедряется в национальное законодательство в рамках NAP, т. е. национальных планов распределения (планов выделения квот).

• Крышка (верхний предел): С 2013 года Европейский Союз устанавливает ежегодный верхний предел для общего объема выбросов парниковых газов, которые могут быть выброшены предприятиями, подпадающими под систему торговли квотами на выбросы. Этот верхний предел ниже фактического объема выбросов и постепенно снижается с годами. В настоящее время предполагается, что разрешенный объем выбросов будет ежегодно сокращаться на 2,2 процента. Линейное сокращение количества сертификатов в ближайшие годы будет значительно ужесточено до значений от -4,3 до -5,43 %.
• квоты на выбросы (EUA - European Union Allowances): Этот верхний предел (квота) распределяется Европейским союзом в виде торгуемых прав на выбросы (также называемых правами на загрязнение или сертификатами на выбросы) между предприятиями, подпадающими под обязательства по торговле выбросами, которые затем должны погасить их за каждую тонну выброшенного CO₂. Другими словами: за каждую тонну CO₂, выброшенную предприятием, ему требуется один сертификат. Большая часть этих сертификатов CO₂ распределяется на аукционе, меньшая часть предоставляется ЕС бесплатно. Количество необходимых сертификатов на каждую компанию до сих пор определяется по так называемому принципу „grandfathering“. С его помощью рассчитывается количество энергии, которое компания потребляла до настоящего момента или которое является для нее абсолютно необходимым. Для той доли, которая может быть сэкономлена за счет модернизации, компания должна самостоятельно приобретать дополнительные сертификаты.
• Торговля (Торговля)Торгуемые (EU ETS или BEHG) - это невыкупленные сертификаты компаний и общая свободная квота. Это означает, что компании, чьи выбросы ниже выделенного количества, могут продать излишки квот на вторичном рынке. Покупателями являются компании, которые производят больше выбросов, чем выделенные им квоты. Поскольку количество выделяемых квот на выбросы (EUA) ежегодно сокращается в рамках Европейской схемы торговли квотами на выбросы, стимул к экономии усиливается. Например, количество квот, выставленных на аукцион в 2024 году, сократилось до 85 миллионов по сравнению с 92 миллионами в 2023 году.

Таким образом, EU-ETS функционирует по рыночному принципу, т. е. цена на сертификаты CO₂ определяется спросом и предложением. С экономической точки зрения, с помощью сертификатов на выбросы создается новый Дефицитный товар который был выпущен на рынок Фактор производства могут быть использованы в производстве продукции или перепроданы на рынке. Чем ниже верхний предел (лимит), тем более ограниченными и дорогими становятся сертификаты. Это создает финансовый стимул для сокращения выбросов. Кроме того, рыночные цены на определенные продукты могут стать дороже, что также может привести к еще более экономному использованию продуктов, наносящих вред климату.

nEHS в Германии – цена на CO₂

Установление цены на CO₂ — это, как правило, экологическая мера, которая устанавливает цену на выбросы углекислого газа (CO₂) путем введения налога на ископаемое топливо, такое как бензин, дизельное топливо, мазут, природный газ или уголь. Цель здесь также заключается в сокращении выбросов парниковых газов путем создания финансовых стимулов для перехода на более экологичные альтернативы, такие как возобновляемые источники энергии или энергоэффективные технологии. На данный момент в Европе введение платы за выбросы CO₂ осуществляется в 20 странах. Первопроходцами стали Финляндия и Польша, которые ввели этот инструмент защиты климата еще в 1990 году.

С 1 января 2021 года Германия ввела национальную систему торговли выбросами (nEHS) для секторов, не охваченных системой торговли выбросами ЕС (т. е. транспорт, строительство и сельское хозяйство), и тем самым внедрила NAP в национальное законодательство. Это регулируется Законом о торговле выбросами топлива (BEHG). С 2024 года он также охватывает выбросы CO₂ от мусоросжигательных заводов. Таким образом, так называемая цена на CO₂ применяется также в дорожном транспорте и в сфере отопления. С момента введения в 2021 году цены на CO₂ в Германии ежегодно растут. Сначала они были определены как фиксированные цены (с 2021 по 2025 год), но с 2026 года они будут заменены торговлей сертификатами в ценовом коридоре. Он будет составлять от 55 до 65 евро за сертификат. Однако с 2027 года эта система должна быть полностью заменена новой EU ETS 2.

*Примечание: На 2026 год запланирован переход к торговле сертификатами в ценовом коридоре от 55 до 65 евро за тонну CO₂ . С 2027 года EU-ETS 2 заменит существующую систему ценообразования, введя свободную торговлю сертификатами на рынке с ценами, которые, по мнению экспертов, могут колебаться от 70 до 340 евро за сертификат. В этом графике было принято 200 евро за сертификат и тонну CO₂. (Источник: KÜBLER GmbH Энергосберегающие системы отопления помещений)

Кого затрагивает система EU-ETS и введение платы за выбросы CO₂?

Предприятия либо обязаны участвовать в торговле квотами на выбросы – EU-ETS или CO₂-Bepreisung (BEHG) – либо могут присоединиться к добровольной торговле квотами на выбросы. EU-ETS действует во всех 27 государствах-членах Европейского Союза. Кроме того, к системе присоединились Норвегия, Исландия и Лихтенштейн (27+3). Великобритания и Северная Ирландия участвовали в EU-ETS до 31.12.2020 (Brexit). В так называемой EU-ETS 1 первой фазы учитываются выбросы около 9000 объектов энергетической отрасли, а также энергоемкой промышленности, мощность которых превышает 20 мегаватт. В совокупности эти предприятия производят около 40 % выбросов парниковых газов в Европе. Согласно приложению 1 к системе торговли выбросами ЕС (EU ETS), к ним относятся, в частности:

• Электростанции
• Заводы по переработке минеральных масел
• Выплавка чугуна и стали
• Производство цемента и извести
• Стекольная, керамическая и кирпичная промышленность
• Производство бумаги и целлюлозы
• Внутриевропейские авиаперевозки (с 2012 года)
• Морской транспорт (с 2024 года)

Хотя количество установок распределяется между промышленным и энергетическим секторами почти пропорционально, на долю энергетических установок приходится около трех четвертей выбросов. Около половины энергетических установок - это крупные установки сжигания топлива, то есть электростанции, теплоэлектроцентрали и тепловые станции с номинальной тепловой мощностью более 50 МВт. На эти станции приходится более 98 процентов выбросов в энергетическом секторе. Большая четверка" поставщиков энергии, а именно RWE, Vattenfall, E.ON и EnBW, являются основными операторами крупных электростанций, работающих на сжигании топлива, в Германии.

Что касается Германии и ценообразования на выбросы CO₂, то обязанность сдавать квоты на выбросы в принципе лежит на так называемых "поставщиках", то есть на компаниях, которые впервые продают дизельное топливо, бензин и т. д. в Германии (подход «вверх по цепочке»). В свою очередь, эта система nEHS затрагивает в основном торговцев нефтепродуктами, торговцев сжиженным газом, поставщиков природного газа и тепла, поставщиков и потребителей угля, а также импортеров и нефтеперерабатывающие заводы.

Чтобы избежать двойного налогообложения, взаимодействие между налогом на выбросы CO₂ и EU-ETS в Германии организовано таким образом, что расходы по налогу на выбросы CO₂ не должны дополнительно перекладываться на операторов установок EU-ETS.

Что общего между EU-ETS и ценой на CO₂? В чем различия?

Налог на выбросы CO₂ и EU-ETS – это разные механизмы регулирования выбросов CO₂. Обе системы направлены на сокращение выбросов CO₂. Пересечения между ценообразованием на выбросы CO₂ и системой торговли выбросами EU-ETS заключаются в основном в общей цели: борьбе с изменением климата. Оба механизма устанавливают цену на выбросы CO₂, создавая таким образом стимулы для сокращения выбросов. Однако между ними есть и различия, в частности в способе установления цены на CO₂ и в том, какие секторы охватываются. В рамках EU-ETS цена на CO₂ формируется на рынке, в то время как цена на налог на CO₂ устанавливается государством.

EU-ETS 2 – новая система торговли с радикальными последствиями для выбросов CO₂-Расходы?

С 2027 года в рамках пакета Fit-for-55 будет введена еще одна самостоятельная система торговли выбросами — EU-ETS 2. Она будет применяться к выбросам в сфере дорожного транспорта, в зданиях, а также на промышленных и энергетических объектах, которые в силу своих размеров не подпадают под EU-ETS 1. Ценообразование будет осуществляться аналогично уже существующей системе. Национальная схема торговли квотами на выбросы (НСВВ), введенная в 2021 году о подходе «Upstream». Права полностью продаются на аукционе, таким образом цены на CO₂ формируются на углеродном рынке. Германия пока предусматривает ограничение в размере от 55 до 65 евро, на уровне ЕС обсуждается цена в 45 евро, при этом критики указывают на отсутствие стимулирующего эффекта. Другие прогнозы предполагают гораздо более высокие цены. Эксперты называют ценовой коридор от 70 до 340 евро за сертификат на момент запуска EU-ETS 2.

Затраты на CO₂ и экономическая эффективность с 2027 года – практический пример*

* Kanter & Schlosser Metallgesellschaft mbH, Трир (График: KÜBLER GmbH Energiesparende Hallenheizungen)

В настоящее время Комиссия ЕС обсуждает планы по внедрению "Чистой промышленной сделки". Комплексный пакет мер призван сделать европейскую экономику более конкурентоспособной и в то же время безвредной для климата. Пакет мер по развитию экологически чистой промышленности сосредоточен на четырех ключевых направлениях:

• Оказание помощи энергоемким секторам, в частности, при переходе
• Больше зеленых технологий из ЕС
• Уменьшение бюрократических препятствий
• Финансирование в размере до 100 миллиардов евро

Вывод: в целом, в настоящее время можно только спекулировать на тему будущих цен на CO₂, и то, что это конкретно означает для коммерческих и промышленных предприятий, пока совершенно неясно. Ясно одно: с 2027 года ценообразование на CO₂ станет еще более международным и динамичным. С 2030 года могут последовать дальнейшие изменения, которые ужесточат нормативные условия. Кроме того, из-за амбициозных климатических целей в Германии и ЕС предприятиям придется рассчитывать на более высокие требования по сокращению выбросов CO₂ в долгосрочной перспективе.

Какие возможности есть у компаний для сокращения затрат на выбросы CO₂?

Преимущество налога на выбросы CO₂: политики создают реальные стимулы, чтобы побудить предприятия и потребителей к повышению энергоэффективности, использованию экологически чистых источников энергии и разработке инновационных продуктов. Как предприятие или потребитель, вы сами решаете: что для вас более целесообразно — платить налог на выбросы CO₂ или противодействовать росту затрат с помощью соответствующих мер? Наш совет: постарайтесь достичь своих целей с минимальными затратами энергии и рассмотрите возможность использования возобновляемых источников энергии в долгосрочной перспективе. Так выиграют обе стороны: климат и ваша компания. Ниже мы приводим примеры того, как с помощью разумной стратегии можно использовать налог на выбросы CO₂ в качестве инструмента управления для обеспечения устойчивости и эффективности.

Инвестируйте и получайте выгоду от энергоэффективности

На долю тепла приходится около 75 % энергопотребления во многих отраслях промышленности, что дает наибольшие возможности для снижения энергопотребления и затрат. Энергоэффективные системы отопления залов, такие как технологии Fair.AIdH (напр. FUTURA, ELEXTRA) в сочетании с интеллектуальными системами управления (напр. СЕЛЕСТРА) доказано, что сокращение энергопотребления достигает 70 % и более. Учитывая высокий уровень потребления в промышленности, это также значительно снижает нагрузку на предприятия и окружающую среду. Переналадка часто оказывается проще, чем ожидалось, и обычно может быть осуществлена в процессе эксплуатации.

Переход на возобновляемые источники энергии

Качественные системы отопления залов служат 20, 30 и более лет. Выбирайте энергогибкие технологии уже сейчас, чтобы в любой момент при инвестировании в новую систему отопления вы могли перейти на возобновляемые источники энергии, такие как фотоэлектричество или водород. Эти системы позволяют использовать самые экономичные источники энергии уже сегодня, а также применять их в комплексе. Это гарантирует, что вы легко выполните требования климатической нейтральности к 2045 году (Германия) или к 2050 году (ЕС) без ущерба для рентабельности вашего предприятия. В то же время вы прокладываете путь к энергетической самодостаточности.

Аренда вместо инвестиций - почему это выгодно

Каждый день, в течение которого устаревшие системы отопления залов продолжают работать, представляет собой чрезмерную нагрузку на окружающую среду. Многие лица, принимающие решения, знают об этом, и отставание в ремонте хорошо известно, однако существует множество бизнес-причин, по которым модернизация отопления постоянно откладывается. Однако решение этой дилеммы менее известно: интеллектуальная модель аренды под названием Отопительная установка. Эта модель аренды экономически интересна для компаний в двух отношениях:

• Без инвестиций
• Амортизационные отчисления отсутствуют
• Сокращение общих затрат до 20 % в зависимости от системы

Причина заключается в эффективности современных технологий. Сумма сэкономленных затрат на энергию в большинстве случаев превышает арендную плату и в целом обеспечивает снижение затрат на отопление. Тем, кто не может или не хочет инвестировать, но все же желает воспользоваться преимуществами современных энергоэффективных технологий для отопления производственных и складских помещений и тем самым снизить дополнительные затраты, связанные с введением углеродного налога, рекомендуется обратиться к компании HeizWerk.

Вывод: начните сокращать выбросы CO₂ вашей компании прямо сейчас!

Несмотря на то, что в настоящее время в связи со сменой правительства в США и Германии многое остается неясным, а некоторые решения ЕС еще не приняты, предприятиям следует своевременно разработать стратегии, чтобы быть готовыми к будущему и обеспечить себе надежное положение. Оцените свой потенциал экономии и целенаправленно сократите выбросы CO₂ и потребление энергии. Именно в зданиях с залами модернизация систем отопления с помощью энергоэффективных систем (Fair.AIdH*-технологии) большие возможности для экономии. Таким образом, можно не только компенсировать высокие цены на энергию, но и повысить экономическую эффективность и перспективность вашего предприятия. Рассчитайте с помощью бесплатный калькулятор CO₂ и получите предварительную оценку того, где и как вы еще можете сократить расходы!

Источники:

• Налог на выбросы CO₂ в Европе: 19 стран ЕС ввели налог на выбросы CO₂ | ИНДУСТРИЯМАГАЗИН
• Европейская торговля квотами на выбросы | Федеральное агентство по охране окружающей среды
• Национальный план распределения - Википедия
• Доходы от торговли квотами на выбросы снова достигли рекордного уровня | Федеральное агентство по охране окружающей среды
• https://de.wikipedia.org/wiki/European_Green_Deal#:~:text=Mit%20der%20Zustimmung%20durch%20den,29.%20Juli%202021%20in%20Kraft
• https://correctiv.org/faktencheck/2025/02/21/emissionshandel-was-ueber-die-zukuenftige-entwicklung-der-CO₂-preise-bekannt-ist/
• https://carboneer.earth/de/2024/09/das-neue-eu-ets-2-bepreisung-von-emissionen-in-gebaeuden-und-im-strassenverkehr/
• https://www.t-online.de/mobilitaet/aktuelles/id_100720166/preise-fuer-benzin-und-diesel-neue-prognose-so-teuer-wird-tanken-ab-2027.html